Los apagones de red alcanzaron un récord en 2025 y costaron casi 20,000 millones de dólares
Vodafone documentó 313 cortes deliberados de internet en 52 países durante 2025, con unos 800 millones de personas afectadas, y propone un marco de gobernanza que limite la práctica.
Vodafone publicó el informe Network Shutdowns in a Connected World, que documenta el peor año registrado en materia de cortes deliberados de conectividad. Con datos de Access Now y la coalición #KeepItOn, el documento contabiliza 313 apagones en 52 países durante 2025.
La escala del fenómeno
Alrededor de 800 millones de personas quedaron sin acceso a internet o con restricciones de red en algún momento del año. El informe registra 47% más horas de apagón total que en 2024 y un aumento de 66% en las horas de bloqueo dirigido a plataformas sociales específicas. Varios cortes se extendieron durante días, semanas o meses, dejando comunidades enteras sin comunicación doméstica e internacional, sin servicios de emergencia, sin plataformas educativas y sin acceso a sistemas financieros.
El costo económico global ronda los 20,000 millones de dólares. Las pérdidas se concentran de forma desproporcionada en países de ingreso bajo y medio, donde la economía digital suele representar la vía principal de participación en cadenas de valor internacionales.
La propuesta regulatoria
Vodafone plantea un marco de gobernanza transparente con cuatro exigencias: que el corte de red se trate como medida excepcional de último recurso, que exista una base legal clara, que se demuestre un objetivo legítimo de política pública y que se presente evidencia de que la restricción resulta necesaria frente a una amenaza específica y creíble.
Lectura de Tabuga Intelligence
El dato relevante para la región no es el volumen agregado, sino la asimetría del daño. Un corte de 48 horas en un mercado con alta bancarización móvil y comercio electrónico informal produce un efecto económico distinto al de un mercado con redundancia de canales físicos. América Latina combina penetración móvil alta con dependencia creciente de plataformas de pago digitales, lo que amplifica el costo marginal de cada hora sin conectividad.
Para operadores y reguladores del Caribe, la propuesta de Vodafone abre una conversación pendiente: la ausencia de un procedimiento documentado convierte cualquier orden de restricción en decisión discrecional, sin registro público ni recurso para el usuario afectado. Establecer ese procedimiento antes de necesitarlo resulta más barato que improvisarlo durante una crisis.
Fuentes
Vodafone — Network shutdowns reach record levels · Telecoms.com